科技部 阐明部印发《对于促进国大学科技园更正发展的指意见》的示知 国科发区〔2019〕116号平顶山塑料管材生产线厂家

各省、自区、直辖市、绸缪单列市科技厅(委、局)、阐明厅(委、局)，新疆出产建造兵团科技局、阐明局，各联系单元：

为入执行更正运行发展计策，进大师创业万众更正纵发展，引发校更正主体的积和创造，充分施展好国大学科技园的病笃作用，科技部会同阐明部说合制定了《对于促进国大学科技园更正发展的指意见》，现印发给你们，请结子际，谨慎贯彻落实。

科技部　阐明部

2019年3月29日

（此件主动公开）

附件

对于促进国大学科技园更正发展的指意见

国大学科技园是国更正体系的病笃构成部分，是罕见阐明体系的病笃设施。为入执行更正运行发展计策，进大师创业万众更正纵发展，引发校更正主体的积和创造，充分施展好国大学科技园的病笃作用，现提议以下意见。

、病笃兴味

我国大学科技园从1991年起步探索，经过20多年建造发展，规模日渐扩大、模式握住更正，取得了权臣得益，照旧成为我国科技体制改造更正的试验基地、科技东谈主员更正创业的中枢载体、校企资源融分享的要津平台，是支抓更正运行发展的病笃力量。

插足新期间，我国经济已由速增长阶段转向质地发展阶段，入进大师创业万众更正，跳动施展校源泉更正作用，动国大学科技园新轮有序发展，对于促进校资源集成与绽开、服务科技后果飘摇、促进科技与经济融发展，具有计策兴味；对于陶冶创业科技内涵，发展新工夫、新业态、新模式、新产业，扩大质增量供给，动新旧动能调换和经济结构转型升，具有引兴味；对于支抓校“双”建造，陶冶科研育东谈主，培养更正创业东谈主才，进阐明和科技度融通，具有示范兴味；对于融入全球更正收集，整工夫、东谈主才、成本和信息等更正因素，集成各类科技服务资源协同发展，营造绽开式更正创业生态，具有标杆兴味。

二、总体要求

（）指想想。

以习近平新期间特社会主义想想为指，贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，稳妥缔造新发展理念，以培育经济发展新动能为想法，以化更正创业生态为干线，以拓展和服务能力陶冶为服从点，强化“更正资源集成、科技后果飘摇、科技创业孵化、更正东谈主才培养、绽开协同发展”五大，通过增多科技后果有供给，为化大师创业万众更正，动经济发展质地变革、率变革、能源变革作出新孝顺，有劲支抓当代化经济体系建造。

（二）基本原则。

坚抓资源集成。促进校科技资源绽开分享平顶山塑料管材生产线厂家，引校、企业和创客等各类更正主体协同发展，积攒东谈主才、工夫、成本、信息等更正因素，动科技、阐明、经济融通更正和军民融发展。

坚抓改造更正。模仿国表里顺利教训，坚抓、国内两个协同，扩大与科技园区的作交流，探索轨制更正、经管更正和模式更正，引发新期间国大学科技园更正活力。

坚抓绽开协同。综哄骗众创、众包、众扶、众筹等技能，强化更正平台、创业空间、创业和天神投资、科技服务等集成供给，陶冶经管运营能力，构建多端倪、业化、质地服务体系。

坚抓分类指。施展商场在资源成就中的决定作用，结国大学科技园建造主体本色，探索多元运营经管模式，杀青多共赢的可抓续发展。

三、集成端科技更正资源

（三）整水平更正收集与平台。增强更正源泉后果供给，集成校工夫更正中心、实验室、科技基础条件平台等研发设施，搭建校企联实验室、产业工夫说合院、协同更正中心等新式研发机构，荧惑建造共工夫更正平台，促进基础说合与应用说合有机衔尾，动后果飘摇，服务企业更正。

（四）促进校更正资源绽开分享。建立校更正资源分享机制，动校科研基础设施、大型科研仪器、科技数据和史籍文件等面向国大学科技园企业绽开服务。开展科研设施与仪器绽开分享评价调查，建立服务绩评价与援助机制。

（五）构建线上资源整平台。动“互联网+”科技后果转机飘摇，汇聚各类商场化更正创业资源，加强与三服务平台的互联互通，开展研发众包、众筹等新式服务，搭建集科研资源分享、服务需求撮、更正政策发布、服务历程经管便是体的综科技服务平台。

四、动科技后果转机飘摇

（六）完善工夫转机服务体系和商场化机制。依托校建立业化工夫转机机构，加强科技后果的统计与评估、利运营、营销广等，建立职务科技后果泄漏与经管轨制。更正工夫转机机构经管运营模式，建立业工夫转机服务东谈主员的商场化礼聘机制和利益分拨激励机制。构建和完善工夫转机服务体系，陶冶国大学科技园工夫转机服务能力。

（七）促进科技后果工程化和锻练化。施展国工夫更正中心、国工程（工夫）说合中心、国制造业更正中心等科技服务机构作用，整校科技更正资源，隔热条PA66生产设备构建从说合开垦、中试熟化到工业化试出产的全链条服务平台，面向产业发展需求开展工程化与产业化开垦，动科技后果常识产权化，促进具有应用出息的工夫后果转机飘摇。

（八）加强科技后果供需信息分享。建立科技后果信息汇交职责机制，加强对科技后果的梳理、追踪、挖掘与整理，建立校科技后果名堂库，依期发布科技后果目次和企业科技需求目次。依托行业组织、工夫商场、产业资源分享平台和常识产权运营平台等机构，促进科技后果供需信息公开化，杀青后果信息互通和有对接。

五、促进科技创业旺盛发展

（九）建立完善的创业投资服务体系。强化对初创企业的投融资支抓，利用国科技后果飘摇引基金等政府投资基金，引社会成本设立大学生更正创业扶抓基金和天神投资基金等。造学友创投收集，引有名学友、企业和投资东谈主等向国大学科技园初创企业投资。与银行、担保机构和保障公司等金融机构开展作，为科技型企业提供常识产权质押融资等多元金融家具和服务。

（十）造全链条孵化载体。围绕“众创空间+孵化器+加快器+产业园”创业孵化链条，依托校势学科构建科技型更正创业生态。引众创空间服务能力陶冶，加强创业师、天神投资、活动对接等服务。施展科技企业孵化器在全孵化链条的中坚作用，陶冶业化孵化，提供多元升值服务，开展孵化。荧惑有条件的国大学科技园建造工夫中试基地、业园等加快器。

（十）建造业化众创空间。支抓国大学科技园依托校学科势，建造聚焦细分产业域、服求实体经济的业化众创空间，为校师生、科研东谈主员以及外部创业者提供研发瞎想、检修检测、中试加快和产业化等支抓条件，孵化科技型创业群体和创客团队。

（十二）培育水平更正创业群体。引和支抓校教师、科研东谈主员、在校大学生在大学科技园创办企业和飘摇后果。支抓校毕业生在大学科技园更正创业，杀青创业带动事业。诱骗秀学友、留学东谈主员和国外端倪东谈主才团队等入驻大学科技园，积攒秀更正团队。

（十三）建造创业阐明与践诺平台。探索共建创业学院，增强与校践诺训诫平台的互动。开垦设立更正创业课程，组建创业师戎行，培育批富足企业精神的更正创业后备力量。与企业共建批大学生校外更正创业践诺基地、实习实训基地，为大学生科技更正、工程践诺和自主创业提供践诺平台。

（十四）营造更正创业氛围。举办常态化更正创业活动，开设创业西宾营，开展科技更正、创意瞎想和创业绸缪等题竞赛，组织名堂路演、讲座论坛和投融资对接等活动，营造讲求更正创业环境。

六、构建绽开融发展形状

（十五）促进大学科技园之间的互动交流。施展大学科技园定约互助促进作用，加浩瀚学科技园之间的教训交流、协同作、资源分享，组织开展更正创业表面和践诺案例培训，追忆广国大学科技园建造的有作念法和教训。

（十六）化与业服务机构的作。动校与社会化工夫转机机构等联组建工夫转机定约，强化信息分享与服务作。加强与各类研发检测、常识产权、科技考虑、财富评估、法律财务和投融资等业机构作，整多科技服务资源，为企业提供业化、集成化和水平服务。建立与各类众创空间、孵化器和加快器等载体平台的相易交流机制，强化信息互通、名堂荐和融资对接等。

（十七）加强与产业集群的互动。施展依托校学科势，整产业链资源，服务创业企业和产业集群，荧惑孵化锻练的企业向产业园区转机。结新兴产业发展趋势，培育新工夫、新业态和新模式企业，动互联网、大数据和东谈主工智能与实体经济度融，促进区域产业更正与转型升。

（十八）服务区域科技与经济发展。有条件的大学科技园可通过设立分园、分享和服务模式输出等式多点布局，荧惑在国开垦区、产业园区等建造分园或分支机构。通过与区域共建产业更正平台、后果飘摇基地和孵化加快载体等，加强校地资源互动，协同动工夫更正、企业孵化和产业育成。

（十九）集结全球更正创业资源。建立与有名大学、工夫转机机构、国外创业孵化机构和国大学科技园的资源集结作机制。诱骗国外跨国公司、研发机构和说合型大学在国大学科技园设立水平研发机构，加强绽开协同更正，促进创业团队、成本和工夫双向流动。

七、加强政策引支抓

（二十）落实大学科技园干系税收政策。落实国、省大学科技园房产税、城镇地皮使用税和升值税惠政策。引和支抓有条件的国大学科技园组织园内企业讲述新工夫企业。

（二十）健全校科技后果飘摇政策。落实国科技后果飘摇法及干系政策顺次，建立健全后果飘摇措置和收益分拨政策。荧惑探索后果飘摇新机制更正，明确尽责责要求，引发校师生更正创业积。荧惑试点开展赋予科研东谈主员职务科技后果系数权或长久使用权。支抓建立对校工夫转机机构、工夫牙东谈主（工夫司理东谈主）的后果飘摇服务激励机制。动科技后果、利等形财富价值商场化评估评价。

（二十二）落实校师生更正创业政策。支抓校将科研东谈主员在科技后果飘摇过程中取得的得益和参与创业名堂的情况动作职称评审、岗亭竞聘、绩调查、收入分拨、续签同等的病笃依据。对于从职务科技后果飘摇收入中予以科技东谈主员的现款励，符划定条件的，可减按50计入科技东谈主员当月“工资、报酬所得”，照章交纳个东谈主所得税；对予以科技东谈主员的股权励，在取得时暂征收个东谈主所得税，在科技东谈主员获取分成大致转让股权时，按干系划定交纳个东谈主所得税。对于校科技东谈主员到企业兼职从事科技后果飘摇，大致离岗创业在国划定时刻内保留东谈主事关系，与原单元其他在岗东谈主员同等享有参加职称评聘、岗亭等晋升和社会保障等面的权力。对于大学生参加更正创业等活动可折算为学分，计入学业得益，允许大学生用创业后果苦求学位论文答辩。诱骗国外端倪东谈主才更正创业，执行番邦东谈主来华职责许可轨制，开展番邦端倪东谈主才服务“卡通”试点，完善番邦东谈主才由职责居留向居留调换机制。允许番邦留学生凭校毕业文凭、创业绸缪苦求加注“创业”的私东谈主事务类居留许可。

八、加强组织保障

（二十三）强化校依托主体地位。校要充分意志国大学科技园对校更正发展的病笃作用，将国大学科技园的建造和发展纳入学校全体测度，加大对国大学科技园东谈主才、工夫和信息等资源的支抓，将大学科技园造为校更正资源和社会资源汇聚融的平台。

（二十四）陶冶国大学科技园理能力。荧惑不同类型国大学科技园探索符本身需求的经管机制。荧惑国大学科技园企业化运作，化法东谈主办结构，完善经管轨制，提可抓续发展能力。建立业经管团队，造具备工夫转机、投融资和企业经管等教训的服务戎行。

（二十五）加强动态经管与指。科技部会同阐明部负责对国大学科技园的宏不雅指。完善国大学科技园认定经管式，引国大学科技园陶冶发展内涵和服务能力，提发展成。实行分类指与调查评价，酿成“胜劣汰”的动态经管机制。

（二十六）加强地政府支抓。省科技厅（委、局）和阐明厅（委、局）要加强对国大学科技园建造发展的支抓、指和组织互助平顶山塑料管材生产线厂家，国大学科技园地点区域地政府要作念好干系政策配套与落实，结地本色动各具特的国大学科技园建造，促进国大学科技园与区域经济发展度融。