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其二,卫星地图。这东西现在用的人多,不少师傅甚至福主,都爱在电脑手机上将地图放大缩小,指指点点,便说某处是“龙”,某处是“穴”。卫星图看大势、辨水系、认来龙去脉的宏观轮廓,确有方便之处。它能帮你快速排除一些明显不成局的地域,锁定大致范围。但若说凭这个就能“点穴”,那便是自欺欺人了。屏幕上看着山环水绕、堂局圆满,到了实地,可能是荆棘密布、石煞嶙峋;图上看着平缓秀丽,现场可能是土崩砂飞。要紧的是,地气的厚薄、土的变化、草木的荣枯、乃至穴场那份只能亲临其境才能感受到的“生气”,在卫星图上是半点也看不出来的。我至多拿它看看路网,进了山,便只信自己的眼睛和脚。曾有福主拿着某处卫星图兴冲冲找来,图上看来龙雄健,明堂如镜。亲赴现场,才发现所谓“明堂”是一片烂泥沼泽,水滞不流,蚊虫滋生,乃是地。这便是“图上胭脂,实地烂泥”的教训。
电话:0316--3233399本文为深度编译,仅供交流学习,不代表拉美新说观点距离任期结束仅剩数月,多家政府机构官网信息仍存在不完整或过时现象。这是行政混乱还是有意为之的烟幕弹?
古斯塔沃·佩特罗政府面临的丑闻如破袋中的硬币般层出不穷。如今,当局似乎已无力应对,甚至无从选择优先处理何事。但这并非总统在纳里尼奥宫面临的唯一困境。
各部委办公室的走廊里,人们对各部门的管理方式深感忧虑,这从本应公开的信息混乱状况中可见一斑。哥伦比亚《哥伦比亚人报》调查发现,政府存在数据滞后、预算执行率低下、拖欠承包商款项以及公共信息获取困难等问题。
任何政府都不能如此行事,否则将令人怀疑其存在隐瞒行为或导力缺失;此事至关重要,因为许多关于自称“变革政府”的项目或计划的公共政策决策都取决于此。
平等部因涉嫌虚报预算执行数据遭指控:“零成果,错失国家良机”
本月,各部委迄今的预算执行情况正受到严格审查。例如在圣诞节前夕,平等部未能履行职责的指控浮出水面。
12月11日,国会议员凯瑟琳·胡维纳奥就此事质询部长胡安·费尔南多·弗洛里安,质疑该部迄今的执行率。她指控弗洛里安部长“公然谎称执行率达46%,实际仅为7%”。此外,她向总检察长办公室提交了针对该部长的纪律投诉,指控其“作为公职人员犯下两项严重过失”,理由是发现该部长提交了虚假部门信息。
事实上,隔热条PA66生产设备根据胡维纳奥分享的透明门户网站数据,截至今年11月,该部门的实际执行率仅为7%。胡维纳奥总结道:“弗洛里安为何要虚报数据?因为他以为我们愚昧无知澄迈隔热条PA66厂家,分不清承诺资金与执行资金的区别——这两者截然不同。”
适应基金争议
上周,哥伦比亚国家总统府行政司司长安吉·罗德里格斯与国家灾害风险管理署现任署长卡洛斯·卡里略发生激烈争执。但此前曾任职于适应基金——该机构因涉嫌同违规而陷入争议,当时披露的信息却被置于次要地位。
罗德里格斯在丑闻爆发前透露,卡里略任职期间该机构执行率低下。其中一项是拉莫哈纳结构解决方案投资项目,该项目对11个市镇及40.5万居民至关重要。据Dapre司长指控,该项目严重滞后,目前执行率仅3%。
此外,她还指出卡里略任内批复的“稻米之路”项目,目前实体工程进度仅27%,且未在公共采购电子系统(Secop)平台公布相关证明文件,财务执行率更是为0%。基于这些指控,12月15日国家总检察长办公室针对适应基金官员启动调查,因多项同存在预算执行率低的不当操作嫌疑。
“不透明是腐败的帮凶”
另一方面,国家政府不同部门和办公室在履行数据管理方面缺乏真实,引发了公众对这些机构当前管理方式的怀疑。前透明度秘书、政治分析师加布里埃尔·西富恩特斯警告称,缺乏透明度仍是助长腐败的主要因素之一。
“不透明是腐败的佳帮凶。当数据无法公开获取、难以查阅、未及时更新且不向公众开放时,便会形成明显的不透明风险,这不仅助长腐败行为,更公然违反《透明度与公共信息获取法》。”
他强调,诸如各部委执行预算情况、人员编制、同、投资及目标达成率等数据“不属于机密信息,理应公开并持续更新”。他质疑政府在该域的管理,并表示:“令人遗憾的是,政府并未付出要努力来落实这一原则,反而日益不愿提供信息。”
他还补充道,因拒提供信息而引发的司法保护申请数量显著增加,这表明官方提供公共信息的意愿正在减弱,迫使公民不得不诉诸司法手段来维护自身权利。
政府如何回应?
面对这些质疑,《哥伦比亚人报》联系了前透明度秘书、现任司法部长安德烈斯·伊达拉加,以了解他的看法。
部长表示,“对于不遵守规定的机构,总检察长办公室须进行调查。为缓解此类情况而采取的措施之一,就是我们制定了1600号法令——国家反腐败战略”。此外,部长还分享了反腐败门户网站(PACO)的数据,该网站记录显示2025年期间“总访问量达1668561次,公民通过该平台查询了社会监督相关的内容和资源”。
但该门户网站的数据更新滞后问题恰恰暴露于此。只需进入网页,即可看到一幅展示2024年“刑事及纪律处分报告”的信息图,然而今年的相关记录尚未更新,此时距离2025年结束仅剩一周时间;此外,该门户网站“腐败新闻地图”栏目中,新记录数据仍停留在2023年。
门户网站更新的重要
针对此问题,哥伦比亚透明组织执行主任安德烈斯·埃尔南德斯强调了政府及时更新数据库、网站及公开信息的重要,并指出这在哥伦比亚法律规范框架下具有根本意义。
“此事的重要至少体现在两个方面。先,这是宪法和法律的强制要求。2014年1712号法案作为发展宪法权利的法定法规,明确规定获取公共信息是基本权利”,埃尔南德斯指出。
关于数字平台,他强调了其在保障该权利中的作用。“当前,网络平台已成为传递此类信息的佳载体。”他补充道:“这些门户网站提供及时、清晰、真实、可用且开放的信息非可有可无;它们已成为保障获取和使用公共信息这一基本权利的重要工具。”
承包商付款延迟
除政府机构数据更新失误外,上周还曝出多个部门拖欠承包商款项的投诉。
恰恰在12月18日上午,财政部发送给员工的内部邮件遭泄露。邮件内容显示,承包商11月份应收账款将从12月份预算中支付,而12月份的应付款项则推迟至1月份结算。文件特别指出:“2025年度尚未结算的服务费……将于1月份支付,待贵单位在国家财务信息系统完成相应操作后。”
对此,财政部辩称媒体传播的信息存在误解且不够准确。“归根结底,承包商付款将在到期后次月支付,这与大多数情况下账单结算前的处理方式一致。”
此事随即引发政界热议。波哥大前市长、现总统候选人克劳迪娅·洛佩斯通过其X平台账号质问总统古斯塔沃·佩特罗:“在腐败泛滥的背景下,资金永远不够用。但让63000多名国家承包商及其家庭在12月无法获得报酬?这简直太可悲了!”
对此,哥伦比亚总统回应称国家资源不足是因为支付了洛佩斯任内的高架地铁费用,且其妻子破坏了融资法案;而克劳迪娅·洛佩斯则再次反击,称政府“挥霍无度、贪污成、举债如命”,并指责政府企图通过增税继续其不当行为。
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