10日晚间，商务部新闻发言人就中方宣布针对美对华造船等行业301调查限制措施实施反制答记者问。商务部新闻发言人表示，相关反制措施旨在维护国际航运和造船市场的公平竞争环境临汾隔热条设备，是“正当防卫”行为。

发言人还表示，希望美方慎重考虑，纠正错误做法，与中方相向而行，通过平等磋商与作找到解决问题的办法。

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14日起对美船舶收取船舶特别港务费

10日，交通运输部发布关于对美船舶收取船舶特别港务费的公告，决定将于10月14日起对美船舶收取船舶特别港务费。

交通运输部在公告中称，2025年4月17日，美国贸易代表办公室发布关于对中国海事、物流及造船业301调查措施。自2025年10月14日起，将对中国企业拥有或经营的船舶、中国籍船舶及中国造船舶加收港口服务费，严重违背了国际贸易相关原则和中美海运协定，对中美间海运贸易造成严重破坏。

根据《中华人民共和国国际海运条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，自2025年10月14日起，对美国的企业、其他组织和个人拥有船舶所有权的船舶；美国的企业、其他组织和个人运营的船舶；美国的企业、其他组织和个人直接或间接持有25%及以上股权（表决权、董事会席位）的企业、其他组织拥有或运营的船舶；悬挂美国旗的船舶；在美国建造的船舶，由船舶挂靠港口所在地海事管理机构负责收取船舶特别港务费。

具体而言，对上述船舶，按航次计收船舶特别港务费，分阶段实施。自2025年10月14日起靠泊中国港口的，按每净吨400元人民币计收；自2026年4月17日起靠泊中国港口的，按每净吨640元人民币计收；自2027年4月17日起靠泊中国港口的，按每净吨880元人民币计收；自2028年4月17日起靠泊中国港口的，按每净吨1120元人民币计收。船舶在同一航次挂靠多个中国港口的，仅在个挂靠港缴纳船舶特别港务费，后续的挂靠港不再收取。同一艘船舶，一年内收取船舶特别港务费不过5个航次。

交通运输部新闻发言人表示，这是我们维护中国海运企业法权益的正当举措。我们敦促美方立即纠正错误做法，停止对中国海运业的无理打压。

一位美国物流业资深人士对一财经记者表示，这是对美国301调查的对等反制临汾隔热条设备，直接受影响是美国船公司和挂美国旗的船舶，占挂靠中国港口的船舶总数比例不大。“不过，隐形受影响范围更大，因为只要美资控股过25%的船舶也算美国船，塑料管材设备这样影响到的船公司范围更广。比如著名的租船公司Seaspan美资控股过25%，这意味着所有租用seaspan的外国船公司都需要付费。”他解释道。

“美方措施是典型单边主义行为”

10日晚，商务部新闻发言人还表示，美方措施是典型单边主义行为，具有明显歧视彩，严重损害中国企业利益。中方对此强烈不满，一再申明坚决反对的立场。

4月17日，美国贸易代表办公室发布关于对中国海事、物流及造船业301调查措施。

这项调查是应美国钢铁工人联会和其他四个工会的要求，根据1974年《贸易法》301条于2024年4月发起，目的是重建美国自20世纪70年代以来已陷入严重衰退的造船业。

美国贸易代表办公室在今年1月16日的一份调查报告中说，中国在全球造船吨位中所占的份额从1999年的5%增加到2023年的50%以上。与此同时，1975年美国造船厂建造了70艘船，而如今每年仅建造5艘。

4月18日，商务部新闻发言人表示，一年多来，中方针对美方301调查反复申明立场，并提供中方立场非文件，要求美方以客观事实为依据，纠正错误做法，停止将自身产业发展面临的问题归咎于中国。在美方不久前举行的听证会上，大部分各国行业代表对美方措施表示反对，美国内对此也有很大反对声音。但美方还是一意孤行，执意发布相关限制措施。中方对此强烈不满、坚决反对。

北京广问律师事务所伙人管健此前在接受一财经记者采访时表示，美方希望借此措施振兴美国的造船业，从中方的立场来看，非常明确且有力的是：“美国造船业的衰退与中国的崛起没有直接关系。”

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冯迪凡

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